提案者：

张向雷  湖滨区政协委员（河南友拓工程管理类有限公司）

主办单位：

湖滨区物业发展服务中心

提案理由：

近年来，物业公司服务品质与收费标准严重失衡的问题，已成为民众反响最为强烈的焦点之一。众多小区中，物业公司配置的保洁、保安及水电维修人员数量严重不足，仅能勉强维持基本运营，部分物业公司员工素质参差不齐，未经专业培训即仓促上岗，远未达到业主的合理期待。尽管部分小区设有业主委员会，但与物业公司之间意见分歧，监督职能难以有效发挥，矛盾重重。

 

建 议：

一是强化政府物业办监管职能，对所有小区物业进行详尽登记备案，严格审查收费标准与服务方案的一致性，确保服务承诺得以兑现。二是实施定期巡查与暗访机制，通过实地走访与住户访谈，核实保洁、保安、水电等关键岗位人员到岗情况，确保服务方案得到有效执行。三是建立专业培训体系，由政府物业办牵头，组织专业培训课程，要求所有物业公司管理人员持证上岗，实施绩效考核与退出机制，持续提升服务水平与人员素质。四是鼓励并支持业主委员会成立，对于已成立业主委员会的小区，强化其监督职能，促进矛盾调解与问题解决，构建和谐的社区环境。五是畅通投诉渠道，应公开热线电话、投诉邮箱及网格化管理人员的联系方式，对民众诉求及时响应与处理，有效遏制矛盾升级，提升基层社会治理效率。

提案办理进行时：

湖滨区物业发展服务中心主要做法

（一）开展小区安全隐患排查整治。广泛收集问题线索，湖滨区物业发展服务中心在居民区设立107个意见箱，公布投诉电话，并与12345热线联动。通过结合信访投诉和舆情动态，建立138个问题台账，实施台账式管理，跟踪督办问题解决。截至目前，今年已约谈49个涉事小区物业企业负责人，处分2人，下发19份《整改通报》和40份《整改通知书》，101个问题已完成整改，37个问题正在推进中。

（二）全面推进老旧小区物业覆盖和红色物业示范小区提升。截至2025年10月底，完成老旧小区物业覆盖319个，成立物管会、自治会等居民自治组织261个，占全区老旧小区总数的85.12%；12个红色物业示范小区提升全面推进；设立学雷锋志愿者服务站107个，开展便民服务项目348个。

（三）加强12345热线群众诉求办理。截至10月底，今年共接到12345市长热线交办物业服务投诉件1185件，已办结877件，正在办理的69件，疑难工单35件暂时无法处理。

（四）强化部门联动监管。结合物业管理工作实际，联合区纪委监委会、城管、街道等组成工作小组，对全区各小区物业服务情况开展全面排查，建立“五查五看一清单”工作法，梳理形成问题清单，将突出问题在“和谐服务”公众号等媒体公开通报，接受业主监督。

（五）建立“物业公开日”制度。定期公开服务内容、财务收支。每季度开展一次小区物业管理考评，每半年开展一次小区物业服务质量综合评价。通过建立服务综合评级，定期通报物业服务企业，将服务质量、服务水平与信用等级挂钩，为小区业主大会（物管会）选聘物业企业提供重要依据。

（六）推进公共收益管理规范化。建立公共收益账户，截至目前，累计为65个居民小区的物业企业开设“公共收益账户”账户累计金额4.9万元，公示率100%。

下一步工作重点

（一）全面加强小区治理能力。按照“行业管理与属地管理相结合、物业管理与社区管理相结合、业主自主管理与社区自治相结合”原则，不断强化属地管理职能，扩大物业管理覆盖面，全面提升我区物业管理市场化、规范化、标准化水平。

（二）全面提升物业服务质量。坚持“政府指导、行业自律、业主自治、职能联动”工作原则，建立社区小区共建共治共享机制，加大“业委会、物管会、物业从业人员”培训，逐步达到从业人员持证上岗，全面提升物业服务质量。

（三）加强物业企业考评工作。实行实名诚信考评制度，开展四级（业主委员会、社区、街道、主管部门）评定，考评结果在全区信息平台予以公布。

 

（湖滨区政协、湖滨区物业发展服务中心）

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